各医疗卫生单位、局机关各科室：
        现将《关于印发2010年松江区卫生信息化工作要点的通知》印发给你们，请你们结合本单位实际，认真按照执行。
        附件：2010年松江区卫生信息化工作要点

二〇一〇年三月十八日

2010年松江区卫生信息化工作要点

2010年我区卫生信息化工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照《2010年上海市松江区卫生工作要点》要求，通过开发应用平台和系统，初步建成基于居民健康档案的区域卫生信息平台；以电子病历为基础，以区域影像诊断中心、临检中心为重点的医院信息平台；发挥信息技术在促进区域卫生资源整合、绩效监管等方面的作用，为深化我区卫生综合改革提供强有力的技术支撑。

一、完善卫生数据中心

1．完善松江区居民健康档案。居民健康档案数据是我区卫生数据中心的核心组成部分，也是支撑各应用平台和系统的重要数据来源。按照卫生部《居民健康档案基本架构与数据标准（试行）》，建立居民健康档案，采用自动化数据采集和更新方式，确保档案实时准确，同时整合原有健康档案，实现数据综合利用。

2．探索松江区电子病历标准化工作。电子病历数据是来源于居民就诊过程中的真实信息，是居民健康信息的重要组成部分。参照卫生部《电子病历基本架构与数据标准（意见征求稿）》，加快制定适合本区的电子病历相关标准，探索区域电子病历标准规范的确立，规范各医疗机构相关模块建设，保证各医疗机构信息化发展有序。

3．进一步提高对医院运行数据的采集能力。医院运行数据能以直观、便捷的方式及时反映业务现状及其发展趋势，是辅助行政和行业管理决策的重要依据。在2009年卫生行业管理与辅助决策系统基本架构的基础上，提高系统覆盖面、扩大数据采集范围，并提供更多样化、个性化的数据分析方式。

4．探索整合实验室检验与医技检查数据。实验室检验与医技检查的数据是居民健康档案的重要组成部分。通过探索临床实验室检验、医学影像检查和心电检查结果与数据中心居民身份信息的对应和关联方式，将信息归档到居民的健康档案中，同时要探索各医院体检系统数据与卫生数据中心的关联和更新方式。

二、初步建立松江区基于居民健康档案的区域卫生信息平台

松江区基于居民健康档案的区域卫生信息平台是以电子居民健康档案为核心建立的，集业务管理、协同与居民服务为一体的综合性平台，主要分为面向卫生工作者和面向居民两个门户。

（一）面向卫生工作者的健康业务协同系统

把区域内的卫生信息资源整合起来，在对居民提供医疗卫生服务的过程中，将服务信息记录到居民健康档案中，并通过中心平台共享给其他相关医务人员，同时实现对区域健康管理任务的智能化分配，以便为居民提供连续、全面的卫生服务。

1．专项疾病管理：以糖尿病专病管理为突破口，重新梳理完善业务流程，创新区域协同疾病管理服务模式，确定各岗位职责，制定相应管理考核办法，各级医疗机构按职责完成糖尿病管理业务数据的采集和患者的管理，实现区域糖尿病协同管理示范。在此基础上，完成脑卒中、肿瘤及高血压等专病管理模式。

2．疾病控制：以意外伤害监测为突破口，实现在门诊医生工作站上现场采集意外伤害信息，由数据中心平台意外伤害监测模块进行统计分析和考核管理。在此基础上，逐步建立特定疾病控制的信息化管理模式。

（二）面向居民的全程健康服务门户网站

对居民开放全程健康服务门户网站，通过注册查询的方式向居民提供服务，采用权限控制、认证、加密等信息安全手段，确保个人隐私安全,为居民提供整合多方信息的个性化服务，如健康咨询、健康评估和自助式健康管理等。

三、完成区域影像诊断中心系统建设

区域影像诊断中心建设是我区医疗资源整合的重要切入口，完成支撑区域影像诊断中心的信息系统，主要有以下两方面工作：

1．建立区域医学影像数据中心。以区中心医院为主建设一个高带宽、高可靠性的海量影像数据存储中心，对整个区域内各个社区卫生服务中心的医疗影像数据进行集中式存储、统一处理。

2．建立区域医学影像会诊系统。社区卫生服务中心摄片，经数字化处理后传至影像诊断中心，由中心专家进行诊断，并通过网络发送诊断报告，有效提升社区卫生服务中心的影像学诊断质量，节约医疗设备投入，实现医疗资源共享的同时，方便病人就医。

四、完成区域临床检验中心信息系统建设

建立区域临床检验中心是区域医疗资源整合又一重要举措，旨在利用区域医疗中心较为完备的实验室检验仪器和专业人员，为在社区卫生服务中心就医的病人提供非常规的实验室检验，为病人提供更好的医疗卫生服务。临床检验中心信息系统是支撑中心运转的重要信息化手段，能实现社区卫生服务中心采样登记、中心检验结果反馈等功能，同时检验结果也作为居民健康信息的一部分在数据中心存储，以便相关部门有针对性地开展医疗卫生服务。

五、完善医疗机构信息系统建设

1．完善各医疗机构内部信息资源整合。对各单位现有软硬件环境进行以资源整合综合利用为主要任务的整合，提高信息化建设投入的利用率。

2．直属医疗机构。完成区妇幼保健院无线查房系统及婴儿识别系统建设；完善区乐都医院体检系统，完成医院信息系统建设；配合区域卫生信息化应用做好各医疗机构信息系统改造和升级工作。

3．社区卫生服务中心。完成永丰、泖港、洞泾、九亭等4所社区卫生服务中心标准信息化建设；重点配合区域健康服务综合管理平台做好社区卫生服务中心信息系统改造和升级工作。

六、完善卫生专网做好世博会信息安全保障工作

1．完善卫生专网建设。随着各种应用系统陆续上线，松江区卫生专网作用越来越重要，今年将适当按需增加卫生专网接入节点，进一步扩大卫生信息化应用的覆盖面。同时加强对卫生专网的安全管理和故障管理，尽可能将网络故障发生率控制在最低水平。

2．落实信息安全工作责任制。要求各单位建立信息安全保障工作的组织领导机制和责任追求制度，明确责任人、责任部门和安全员，落实等级保护制度、数据备份制度、信息发布审核制度、信息通报和特事特报等相关信息安全管理制度，做到领导到位、人员到位、责任到位。

3．做好信息安全应急预案准备。建立健全区域卫生信息安全事件应急预案和各单位信息安全事件应急预案，针对各种可能发生的信息安全事件开展演练。完善信息安全应急措施，建立应急救援队伍，备妥应急资源，及时妥善处理信息安全事故，确保世博会前和世博会期间不发生重大信息安全事故。