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一、2009年公共卫生工作的主要进展
2009年，本市公共卫生工作在市委、市政府关心指导下，在各成员单位、各专业委员会密切合作、共同努力下，市、区两级公共卫生联席会议工作机制进一步加强，联席会议的协调沟通平台作用得到充分发挥，本市公共卫生工作取得了可喜的成绩，与公共卫生密切相关、反映群体健康水平的重要指标，如：孕产妇死亡率、婴儿死亡率等都创造了历史较好水平（孕产妇死亡率首次降低到了10/10万以下，达到9.61/10万，创历史新低；婴儿死亡率6.58‰,5岁以下儿童死亡率3.68‰，传染病发病率202.81/10万，继续保持在历史较低水平），各项公共卫生工作取得显著进展。
2009年，本市顺利完成了第二轮公共卫生体系建设三年行动计划，有效防控了甲型H1N1流感等重大疫情，顺利完成了300多万剂的大规模流感疫苗接种,取得了“守住国门、把住校门、护住家门”的重大阶段性防控成果，为全国防控甲型H1N1流感疫情的阶段性胜利，做出了重要贡献。围绕国家医改方案推进，联席会议各成员单位协同配合，积极落实本市基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，进一步促进了本市公共卫生服务的均等化。同时，各成员单位围绕“健康世博”主题，积极筹备落实世博会公共卫生保障工作，在传染病防控、重性精神病人管理、病媒生物控制、气象监测、环境安全保障以及公共场所控烟活动等方面，完善相关法律法规，制定了详细、全面的工作方案、预案，做了大量富有成效的工作，为2010年完成世博会的公共卫生保障任务奠定了良好基础。
二、2010年本市公共卫生工作的重点
2010年，本市公共卫生紧紧围绕世博会和医改工作两条主线，继续发挥公共卫生联席会议的平台、协调、沟通作用，把本市的公共卫生工作继续向前推进一步。
（一）全面完成世博会公共卫生保障任务。一是提高世博园区内传染病、病虫媒、食品、农产品、饮用水、空气质量环境安全保障等的监测预警和监督检查能力，确保将传染病疫情和突发公共卫生事件控制在萌芽状态二是做好全市面上的疾病防控和突发公共事件卫生应急处置的各项工作，继续开展对重点人群的疫苗接种工作，加强与长三角地区的联防联控工作。三是预防重性精神病人肇事、肇祸事件。公安、卫生、民政、残联等相关部门积极协同，确保对重性精神病人做到底数、病情、去向“三清”和治疗、监护、康复“三落实”。四是开展《上海市公共场所控制吸烟条例》等健康教育健康促进工作。
（二）深入贯彻落实国家和本市医改方案中的公共卫生任务。一是落实政策保障，本市制订的基本公共卫生和重大公共卫生项目要尽快落实项目资金，确保按期完成。二是完善管理规范，在国家基本公共卫生服务规范基础上，制定本市新增服务项目技术规范和管理要求。三是加快农村卫生发展，重点是进一步提高新农合保障和管理水平，加快新农合区县统筹进度。四是完善和实施公共卫生绩效考核办法，开展绩效评估，提高服务能力、管理水平和工作效率。
（三）进一步加强本市公共卫生体系建设。加快推进“上海市妇幼保健中心”建设，结合本市“十二五”社会发展规划和深化医药卫生体制改革方案要求，以进一步提升公共卫生服务能力和水平为主线，以科学引领、公益公平、保障支持和协调运行为原则，重点围绕加强本市公共卫生服务平台建设，加强管理与服务人才培养、解决社会关注的重大公共卫生问题和完善公共卫生长效管理机制等方面，组织制定《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2010-2012年）》及其建设项目。
（四）继续聚焦“一高一低”加强妇幼保健工作。一是推广全覆盖妇幼保健系统管理工作模式，进一步优化妇幼保健服务和管理，继续开展“妊娠风险预警评估”和分级管理，继续加强危重孕产妇和新生儿会诊抢救中心建设，巩固孕产妇死亡率和婴儿死亡率。二是继续探索婚前保健服务模式，规范婚前保健和孕前保健管理，完善产前诊断、产前筛查管理网络，加强新生儿疾病筛查和出生缺陷监测分析，研究制定出生缺陷三级预防和干预中长期规划。三是继续开展以妇女宫颈癌和乳腺癌为重点的妇女病防治工作，完善为退休和生活困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查的长效工作机制。
（五）继续落实疾病预防控制各项有效措施。一是继续落实常规免疫规划各项措施，落实新生入托、入学预防接种证查验制度。二是完善结核病防治模式，继续落实结核病人属地化全程管理和减免治疗服务政策，规范结核病人筛查、诊断、治疗管理。三是落实疟疾等输入性传染病、人畜共患传染病以及口蹄疫、狂犬病、麻风病、寄生虫病等防控措施。四是加强水环境整治，开展农村生活污水处理，做好血吸虫病的防治。
（六）进一步完善慢病防治和精神卫生工作。一是继续推广慢病社区规范化和细节管理，开展慢病防治政策调研，研究医保和社会资源支持本市慢病防治工作。二是做好国民体质监测工作，继续做好碘盐监测和营养监测。三是制定和完善为贫困老年人白内障免费实施复明手术长效管理机制。四是实施《上海市精神卫生工作发展规划》，加强社区康复机构建设，制定完善精神病司法鉴定规范，推进司法鉴定机构实验室认可和检查机构资质认定工作。
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